《香港國安法》實施5周年了。回想2019年的亂局,以及2020年訂立《香港國安法》,起到立竿見影的平亂效果,真有仿如隔世之感。 中央港澳辦主任夏寶龍在《香港國安法》實施5周年論壇上的講話,提到《香港國安法》在香港「一國兩制」發展進程中,有里程碑式的意義,如今美國打壓中國的鬥爭白熱化,夏主任提到當前百年變局加速演進,香港內外環境正在發生深刻變化,必須以「總體國家安全觀」為指引,為實現香港更好發展提供有力安全保障。重點把握以下5個必須: 第一, 必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程。 社會上有一種觀點,認為現在既然中央都講「由亂到治」了,就不用天天講國家安全了。 夏主任全面反駁這些觀點,話維護國家安全將伴隨「一國兩制」實踐的全過程。他提醒,大家千萬不要以為,香港現在已經萬事大吉,不需要再維護國家安全了。他說,要清醒看到,反中亂港分子賊心不死,各種「軟對抗」花樣翻新,外部敵對勢力對香港插手干預一刻也沒停止,反滲透、反顛覆、反分裂的鬥爭沒有結束。一些別有用心的人炮製謬論,如「泛國安化」、香港國安法損害人權自由、有香港國安法就沒有「一國兩制」等,用來蠱惑人心。對此,大家要擦亮眼睛、認清本質、堅決鬥爭。 聽完夏主任這一點,我記往了「全過程」3個字,即是永遠不會停,以應對外部極其複雜嚴峻的局面。 第二, 必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中。 社會上也有些觀點,話政治穩定下來了,可以重啟政改,政府要容得下較激烈的反對聲音。 但夏主任講的卻是另一個方向,話如果不能確保國家政權安全,如果特別行政區管治權不能掌握在愛國者手中,香港繁榮穩定就無從談起,維護國家安全就是一句空話。在這個大是大非問題上,就是要立場堅定、旗幟鮮明,任何時候都不能動搖。 聽完夏主任這一點,我記往了「愛國者」3個字。 第三, 必須做到維護安全和推動發展都堅定不移。 社會上有一種謬論,話現在「由治及興」了,還搞這麼多國安的事情,不利經濟。 夏主任完全不同意這種論調,認為國安和發展兩者相關,可以兼顧。他特別引述習近平主席強調,「安全是發展的前提,發展是安全的保障,維護安全和推動發展都要堅定不移」。維護國家安全是為了香港更好的發展,讓香港市民過上更好的日子,讓外來投資者的合法權益得到更好保護。 聽完夏主任這一點,我記住了「安全和發展都堅定不移」這10個字。夏主任之前講過,商業無國界,商人有祖國,商界在謀發展的同時,絕不可以做損害國安全和利益的事情。 第四, 必須切實保障香港居民人權自由。 社會上有些人說《香港國安法》影響了港人的自由。 夏主任嚴詞駁斥,指回想「修例風波」期間,普通市民連大街都不敢上,哪有什麼自由?在公共場合說句普通話都有可能挨打,哪有什麼人權? 香港國安法規定了完善的人權保障體系,合理平衡了國家安全和人權自由,將堅持法治、尊重和保障人權原則貫穿在法律條文和實施過程之中。《香港國安法》實施5年來,打擊的僅僅是極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子,保護的是全體香港居民的人權和自由,包括在港的外國友人的人權和自由。 夏主任這一點,關鍵是「合理平衡」這4個字。 第五, 必須保持香港的獨特地位和優勢。 有人說《香港國安法》制訂後外商都不敢來港。 夏主任話,在「一國兩制」條件下,維護國家安全使香港更加開放、更加自由,正常的國際交往不僅不違反香港國安法,反而受香港國安法保護。維護國家安全,有利於發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,有利於鞏固香港高度自由開放的營商環境,有利於深化國際交往合作,必將讓香港開放的大門越開越大、國際影響力和競爭力越來越強。他更引述大型跨國銀行高層人士說的,中國正成為全球供應鏈和經濟力量再平衡的關鍵節點,香港是聯繫中國內地與世界的主要橋樑,香港的獨特地位和優勢將會更加鞏固。 夏主任強調要「保持香港獨特地位」,令人印象深刻。 除了5個必須外,夏主任更將《香港國安法》的實踐提升到理論高度,指香港貫徹總體國家安全觀,以高水準安全護航高品質發展。總體國家安全觀關鍵在於「總體」,突出大安全理念,涵蓋傳統安全領域和非傳統安全領域。 《香港國安法》的5年實踐表明,在美國持續打壓中國的國際大形勢下,這部法律不是限制港人自由的法律,反而是保護香港保護國家的法律,香港不再是外國攻擊中國的軟肋,不再成為顏色革命的犧牲品。 盧永雄